邯鄲市人民政府辦公廳
印發(fā)關于支持裝配式建筑發(fā)展的若干政策的
通       知

邯政辦規(guī)〔2019〕2號

     各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口有關單位，市政府有關部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會：

    《關于支持裝配式建筑發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

邯鄲市人民政府辦公廳

2019年1月22日

（此件公開發(fā)布）

關于支持裝配式建筑發(fā)展的若干政策

      為貫徹落實《邯鄲市人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（邯政辦字〔2017〕70號），大力發(fā)展我市裝配式建筑，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)依據(jù)《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）和《河北省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（冀政辦字〔2017〕3號），結(jié)合我市實際，特制定如下支持政策：

      一、分區(qū)分類逐步加大裝配式建筑推廣力度。叢臺區(qū)、復興區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)和冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自發(fā)文之日起裝配式建筑占新建建筑面積的比例要達到30%以上，2020年1月1日起要達到50%以上；其他縣（市）的裝配式建筑占新建建筑面積的比例，2019年2月1日起要達到10%以上，2020年1月1日起要達到20%以上；東區(qū)范圍內(nèi)政府投資性項目，要全部采用裝配式建筑。農(nóng)村居民自建住房，鼓勵采用裝配式建筑。

      裝配式建筑單體裝配率應符合國家《裝配式建筑評價標準》的基本規(guī)定（本文所稱的建筑單體裝配率，是指單體建筑室外地坪以上的主體結(jié)構(gòu)、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和設備管線等采用預制部品部件的綜合比例）。

      自然資源和規(guī)劃部門在編制和修改控制性詳細規(guī)劃時，應當增加裝配式建造方式的控制內(nèi)容，在規(guī)劃實施管理中應將建造方式的控制內(nèi)容納入規(guī)劃條件，在土地出讓劃撥環(huán)節(jié)予以落實；行政審批部門在發(fā)放建筑工程施工許可之前，應嚴格按照自然資源和規(guī)劃部門選址意見書（規(guī)劃條件及建筑工程規(guī)劃許可）進行審批。

      二、符合條件的裝配式建筑業(yè)企業(yè)和部品部件生產(chǎn)企業(yè)，享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)扶持政策。政府投資或主導的項目采用裝配式建造方式的，增量成本納入建設成本。對項目竣工驗收后達到國家裝配式建筑評價標準的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅和農(nóng)村居民自建裝配式住房項目，所在地縣（市、區(qū)）政府（管委會）可適當給予資金獎勵，具體獎勵政策由各縣（市、區(qū)）政府（管委會）制定。

      三、對采用裝配式方式建設的商品房建筑，以單體建筑為單位，施工進度達到主體施工正負零且符合國家和省裝配式建筑評價標準規(guī)定的裝配式單體建筑，在取得《建筑工程施工許可證》后，可向行政審批部門提前申請辦理《商品房預售許可證》。  

      四、對采用裝配式建筑項目，部件運輸車輛需進入中心城區(qū)的，各級公安、城管執(zhí)法和交通運輸部門在職能范圍內(nèi)，對運輸超高、超寬部品部件（預制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件、木構(gòu)件等）運載車輛，給予辦理通行證，并允許超限高通行。在重污染天氣Ⅰ級應急預警期間，裝配式建筑施工工地可不停工，允許部品部件運輸車輛正常通行（Ⅱ級及以上應急響應措施發(fā)布時，不得從事土石方挖掘、回填；Ⅲ級及以上預警期間不得從事石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業(yè)）。被住房城鄉(xiāng)建設部和省住房城鄉(xiāng)建設廳評為“國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”或“河北省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，在重污染天氣應急響應措施發(fā)布時可正常生產(chǎn)。  

      五、裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，可按照技術復雜類工程項目招投標，國有資產(chǎn)投資項目施工、設計、監(jiān)理企業(yè)招標時可以采用邀請招標方式進行。

      六、邯鄲市推廣裝配式建筑領導小組辦公室下設邯鄲市裝配式建筑專家委員會（邯鄲市級），該專家委員會由裝配式建筑設計、施工、生產(chǎn)、研發(fā)、院校等領域?qū)＜液驼嚓P部門人員組成，為我市裝配式建筑方面提供咨詢服務。

      七、各施工圖審查機構(gòu)應嚴格對裝配式建筑的施工圖設計文件、構(gòu)件拆分詳圖、裝修設計圖紙等文件嚴格把關審查，確保審批通過的項目全部達到國家裝配式建筑評價標準要求。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在施工過程中要嚴格監(jiān)管，對未按圖施工的建設、施工和監(jiān)理單位依法依規(guī)進行處理。

      八、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）應制定本地落實意見和支持政策，成立專門機構(gòu)負責裝配式建筑推廣工作，積極培育本地裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，壯大施工隊伍，建設本地區(qū)裝配式建筑亮點工程。具體落實意見、支持政策和推廣機構(gòu)成立情況，報邯鄲市推廣裝配式建筑領導小組辦公室備案。

      九、本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行。