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河北:綠色建筑發(fā)展將步入法治化軌道

點擊數(shù):14172018-08-03 15:41:33 來源: 河北安居企業(yè)管理集團有限公司

日前,省政府召開常務會議,研究通過了《河北省綠色建筑促進條例(草案)》,該草案將以省政府議案的形式提請省人大常委會審議。省政府法制辦黨組書記王桂海向會議作了相關的情況說明。

《河北省綠色建筑促進條例(草案)》主要在綠色建筑標準、規(guī)劃建設、運營改造、激勵措施及法律責任等方面進行了規(guī)范。該草案所稱的綠色建筑,是指在建筑全壽命期內,最大限度地節(jié)約資源,保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的民用建筑。

草案明確,綠色建筑按照國家標準由低到高分為一星、二星、三星三個等級。要求縣級以上政府要將推動綠色建筑發(fā)展作為對下級政府目標責任考核的內容,大力推動綠色建筑發(fā)展。同時,還按照各主管部門職責,規(guī)定了住房城鄉(xiāng)建設部門和其他有關部門的責任。

草案對規(guī)劃建設進行了明確,規(guī)范了監(jiān)管程序。首先,要全面推行綠色建筑建設,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的新建民用建筑,都應按綠色建筑標準進行建設。其次,草案規(guī)定,市、縣兩級要編制綠色建筑專項規(guī)劃,并明確規(guī)劃的編制主體、報批程序和主要內容。還按照工程建設程序,在規(guī)劃、用地、立項、設計、施工、監(jiān)理、驗收、商品房銷售等環(huán)節(jié),對落實綠色建筑等級要求作了具體規(guī)定,通過對建設過程的無縫隙監(jiān)管,確保專項規(guī)劃能夠順利實施。

草案明確了綠色建筑的運行要求,原則規(guī)范了建筑物所有權人、使用權人、物業(yè)服務企業(yè)的運營主體責任。要建立健全運營評估制度,建立全省統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺,通過評估和統(tǒng)計監(jiān)測,為編制綠色建筑專項規(guī)劃、制定公共建筑能耗限額、既有建筑綠色改造、改進設計方案和優(yōu)化施工流程提供重要依據(jù),實現(xiàn)對綠色建筑規(guī)劃、建設、運營的閉環(huán)管理。市、縣級政府要制定計劃,有序推動既有民用建筑綠色改造,國家機關辦公建筑要逐步采用合同能源管理模式進行綠色改造。通過實施既有建筑綠色改造,實現(xiàn)節(jié)能降耗的階段目標和可持續(xù)發(fā)展的長遠目標。

草案原則規(guī)定了縣級以上政府資金支持的范圍,省級層面的政策扶持方向。原則規(guī)定了建筑供熱節(jié)能要求和鼓勵采用的新技術、新方式。草案對推動裝配式建筑發(fā)展作了具體規(guī)定,要求市、縣政府明確城市、鎮(zhèn)建設用地范圍內裝配式建筑的比例,省住建部門要會同市場監(jiān)督管理等部門建立健全管理制度,對裝配式建筑構配件生產和安裝環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管。此外,草案明確了3項對研發(fā)綠色建筑技術、產品和建設、購買綠色建筑的激勵措施。

此外,草案還依照有關上位法的規(guī)定,明確了相關的法律責任。
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